叁部委局联合公布:学校食物宁静与营养健康管理划定 ...

2019-03-11| 发布者: 走在走上的鱼| 查看: 150

《学校食物宁静与营养健康管理划定》已经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过,现予宣布,自2019年4月1 ...

叁部委局联合公布:学校食物宁静与营养健康管理划定 ...


《学校食物宁静与营养健康管理划定》已经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过,现予宣布,自2019年4月1日起实施。


学校食物宁静与营养健康管理划定

 

第一章 总则

 

第一条 为保障学生和教职工在校集顶用餐的食物宁静与营养健康,加强监督管理,凭据《中华人平易近共和国食物宁静法》(以下简称食物宁静法)、《中华人平易近共和国教育法》《中华人平易近共和国食物宁静法实施条例》等执法法例,制定本划定。

第二条 实施学历教育的各级各种学校、幼儿园(以下统称学校)集顶用餐的食物宁静与营养健康管理,适用本划定。

本划定所称集顶用餐是指学校通过食堂供餐或者外购食物(包括从供餐单位订餐)等形式,集中向学生和教职工提供食物的行为。

第叁条 学校集顶用餐实行预防为主、全程监控、属地管理、学校落实的原则,建立教育、食物宁静监督管理、卫生健康等部门分工负责的工作机制。

第四条 学校集顶用餐应当坚持公益便当的原则,围绕采购、储存、加工、配送、供餐等要害环节,健全学校食物宁静风险防控体系,保障食物宁静,增进营养健康。

第五条 学校应当根据食物宁静执法法例划定和健康中国战略要求,建立健全相关轨制,落实校园食物宁静责任,展开食物宁静与营养健康的宣布道育。


第二章 管理体制

 

第六条 县级以上处所人平易近政府依法统一领导、组织、协调学校食物宁静监督管理工作以及食物宁静突发事故应对工作,将学校食物宁静纳入本地区食物宁静事故应急预案和学校宁静风险防控体系建设。

第七条 教育部门应当指导和催促学校建立健全食物宁静与营养健康相关管理轨制,将学校食物宁静与营养健康管理工作作为学校落实宁静风险防控职责、推进健康教育的重要内容,加强评价考核;指导、监督学校加强食物宁静教育和日常管理,降低食物宁静风险,及时消弭食物宁静隐患,提升营养健康水平,积极协助相关部门展开工作。

第八条 食物宁静监督管理部门应当加强学校集顶用餐食物宁静监督管理,依法查处触及学校的食物宁静违法行为;建立学校食堂食物宁静信用档案,及时向教育部门通报学校食物宁静相关信息;对学校食堂食物宁静管理人员进行抽覆按核,指导学校做好食物宁静管理和宣布道育;依法会同有关部门展开学校食物宁静事故调查处理。

第九条 卫生健康主管部门应当组织展开校园食物宁静风险和营养健康监测,对学校提供营养指导,倡导健康饮食理念,展开适应学校需求的营养健康专业人员培训;指导学校展开食源性疾病预防和营养健康的常识教育,依法展开相关疫情防控处置工作;组织医疗机构救治因学校食物宁静事故致使人身危险的人员。

第十条 区域性的中小学卫生保健机构、妇幼保健机构、疾病预防节制机构,凭据职责或者相关主管部门要求,组织展开区域内学校食物宁静与营养健康的监测、技术培训和业务指导等工作。

勉励有条件的地区成立学生营养健康专业指导机构,凭据不同年龄阶段学生的炊事营养指南和健康教育的相关划定,指导学校展开学生营养健康相关活动,引导合理搭配饮食。

第十一条 食物宁静监督管理部门应当将学校校园及周边地区作为监督检查的重点,按期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食物经营者展开检查;每学期应当会同教育部门对本行政区域内学校展开食物宁静专项检查,催促指导学校落实食物宁静责任。

 

第叁章 学校职责

 

第十二条 学校食物宁静实行校长(园长)负责制。

学校应当将食物宁静作为学校宁静工作的重要内容,建立健全并落实有关食物宁静管理轨制和工作要求,按期组织展开食物宁静隐患排查。

第十叁条 中小学、幼儿园应当建立集顶用餐陪餐轨制,每餐均应当有学校相关负责人与学生配合用餐,做好陪餐记录,及时发现和解决集顶用餐过程当中存在的问题。

有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐轨制,健全相应工作机制,对陪餐家长在学校食物宁静与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

第十四条 学校应当配备专(兼)职食物宁静管理人员和营养健康管理人员,建立并落实集顶用餐岗亭责任轨制,明确食物宁静与营养健康管理相关责任。

有条件的处所应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员或者支持学校聘请营养专业人员,对炊事营养均衡等进行咨询指导,推广科学配餐、炊事营养等理念。

第十五条 学校食物宁静与营养健康管理相关工作人员应当根据有关要求,按期接受培训与考核,学习食物宁静与营养健康相关执法、法例、规章、标准和其他相关专业常识。

第十六条 学校应当建立集顶用餐信息公然轨制,利用公共信息平台等方法及时向师生家长公然食物进货来源、供餐单位等信息,组织师生家长代表参与食物宁静与营养健康的管理和监督。

第十七条 学校应当凭据卫生健康主管部门公布的学生餐营养指南等标准,针对不同年龄段在校学生营养健康需求,因地制宜引导学生科学营养用餐。

有条件的中小学、幼儿园应当每周宣布学生餐带量食谱和营养素供给量。

第十八条 学校应当加强食物宁静与营养健康的宣布道育,在全国食物宁静宣传周、全平易近营养周、中国粹生营养日、全国碘缺少病防治日等重要时候节点,展开相关科学常识普及和宣布道育活动。

学校应当将食物宁静与营养健康相关常识纳入健康教育教学内容,通过主题班会、课外实践等形式展开经常性宣布道育活动。

第十九条 中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯,加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干涉,利用家长学校等方法对学生家长进行食物宁静与营养健康相关常识的宣布道育。

第二十条 中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食物经营场所,确有需要设置的,应当依法获得许可,并避免售卖高盐、高糖及高脂食物。

第二十一条 学校在食物采购、食堂管理、供餐单位选择等触及学校集顶用餐的重大事项上,应当以适当方法听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见,保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。

学校应当畅通食物宁静投诉渠道,听取师生家长对食堂、外购食物以及其他有关食物宁静的意见、建议。

第二十二条 勉励学校参加食物宁静责任保险。

 

第四章 食堂管理

 

第二十叁条 有条件的学校应当凭据需要设置食堂,为学生和教职工提供服务。

学校自立经营的食堂应当坚持公益性原则,不以营利为目的。实施营养改进计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者拜托经营。

引入社会力量承包或者拜托经营学校食堂的,应当以招投标等方法公然选择依法获得食物经营许可、能承担食物宁静责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者切合条件的餐饮管理单位。

学校应当与承包方或者受拜托经营方依法签订合同,明确双方在食物宁静与营养健康方面的权力和义务,承担管理责任,催促其落实食物宁静管理轨制、履行食物宁静与营养健康责任。承包方或者受拜托经营方应当遵照执法、法例、规章、食物宁静标准以及合同约定进行经营,对食物宁静负责,并接受拜托方的监督。

第二十四条 学校食堂应当依法获得食物经营许可证,严格根据食物经营许可证载明的经营项目进行经营,并在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。

第二十五条 学校食堂应当建立食物宁静与营养健康状况自查轨制。经营条件产生变化,不再切合食物宁静要求的,学校食堂应当立即整改;有产生食物宁静事故潜在风险的,应当立即停止食物经营活动,并及时向所在地食物宁静监督管理部门和教育部门报告。

第二十六条 学校食堂应当建立健全并落实食物宁静管理轨制,根据划定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全历程节制管理、餐具饮具清洗消毒、食物添加剂使用管理等食物宁静管理轨制。

第二十七条 学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理轨制和培训轨制。得了国家卫生健康委划定的有碍食物宁静疾病的人员,不得从事接触直接进口食物的工作。从事接触直接进口食物工作的从业人员应当每一年进行健康检查,获得健康证明后方可上岗工作,必要时应当进行临时健康检查。

学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显着位置进行统一公示。

学校食堂从业人员应当养成良好的小我私家卫生习惯,加工操作直接进口食物前应当洗手消毒,进入工作岗亭前应当穿戴清洁的工作衣帽。

学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。

第二十八条 学校食堂应当建立食物宁静追溯体系,照实、准确、完整记录并保存食物进货检验等信息,保证食物可追溯。勉励食堂采用信息化手段采集、保存食物经营信息。

第二十九条 学校食堂应当具有与所经营的食物品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁,与有毒、有害场所以及其他污染源保持划定的距离。

第叁十条 学校食堂应当凭据所经营的食物品种、数量、供餐人数,配备相应的设施设备,并配备消毒、换衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、寄存垃圾和烧毁物的设备或者设施。就餐区或者就餐区附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。

食物加工、储存、陈列、转运等设施设备应当按期维护、清洗、消毒;保温设施及冷藏冷冻设施应当按期清洗、校验。

第叁十一条 学校食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程,防备待加工食物与直接进口食物、原料与成品或者半成品交叉污染,避免食物接触有毒物、不洁物。制售冷食类食物、生食类食物、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等,应当根据有关要求设置专间或者专用操作区,专间应当在加工建造前进行消毒,并由专人加工操作。

第叁十二条 学校食堂采购食物及原料应当遵循宁静、健康、切合营养需要的原则。有条件的处所或者学校应当实行大宗食物公然招标、集中定点采购轨制,签订采购合同时应当明确供货者食物宁静责任和义务,保证食物宁静。

第叁十叁条 学校食堂应当建立食物、食物添加剂和食物相关产品进货检验记录轨制,照实准确记录名称、规格、数量、临盆日期或者临盆批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方法等内容,并保留载有上述信息的相关凭证。

进货检验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。

第叁十四条 学校食堂采购食物及原料,应当根据以下要求检验许可相关文件,并保存加盖公章(或者签字)的复印件或者其他凭证:

(一)从食物临盆者采购食物的,应当检验其食物临盆许可证和产品合格证明文件等;

(二)从食物经营者(商场、超市、便当店等)采购食物的,应当检验其食物经营许可证等;

(叁)从食用农产品临盆者直接采购的,应当检验并保存其社会信用代码或者身份证复印件;

(四)从集中交易市场采购食用农产品的,应当索取并保存由市场开办者或者经营者加盖公章(或者负责人签字)的购货凭证;

(五)采购肉类的应当检验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当检验肉类制品的检验合格证明。

第叁十五条 学校食堂禁止采购、使用以下食物、食物添加剂、食物相关产品:

(一)超过保质期的食物、食物添加剂;

(二)糜烂变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食物、食物添加剂;

(叁)未按划定进行检疫或者检疫分歧格的肉类,或者未经检验或者检验分歧格的肉类制品;

(四)不切合食物宁静标准的食物原料、食物添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食物相关产品;

(五)执法、法例、规章划定的其他禁止临盆经营或者不切合食物宁静标准的食物、食物添加剂、食物相关产品。

学校食堂在加工前应当检查待加工的食物及原料,发现有前款划定情形的,不得加工或者使用。

第叁十六条  学校食堂提供蔬菜、生果以及根据国际老例或者平易近族习惯需要提供的食物应当切合食物宁静要求。

学校食堂不得采购、储存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)。

中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食物、生食类食物、裱花蛋糕,不得加工建造四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、抽芽土豆等高风险食物。省、自治区、直辖市食物宁静监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集顶用餐不得制售的高风险食物目录。

第叁十七条 学校食堂应当根据保证食物宁静的要求储存食物,做到通风换气、分辨别架分类、离墙离地寄存、防蝇防鼠防虫设施完好,并按期检查库存,及时清理变质或者超过保质期的食物。

储存散装食物,应当在储存位置标明食物的名称、临盆日期或者临盆批号、保质期、临盆者名称以及联系方法等内容。用于保存食物的冷藏冷冻设备,应当贴有标识,原料、半成品和成品应当分柜寄存。

食物库房不得寄存有毒、有害物品。

第叁十八条 学校食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作区,制定并在显著位置公示人员操作范例;备餐操作时应当避免食物遭到污染。食物添加剂应当专人专柜(位)保管,根据有关划定做到标识清晰、计量使用、专册记录。

学校食堂建造的食物在烹饪后应当尽量当餐用完,需要熟制的食物应当烧熟煮透。需要再次利用的,应当根据相关范例采取热藏或者冷藏方法寄存,并在确认没有糜烂变质的情况下,对需要加热的食物经高温彻底加热后食用。

第叁十九条 学校食堂用于加工动物性食物原料、植物性食物原料、水产品原料、半成品或者成品等的容器、东西应当从形状、材质、颜色、标识上明显辨别,做到离开使用,固定寄存,用后洗净并保持清洁。

学校食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接进口食物的容器、东西,使用前应当洗净、消毒。

第四十条 中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工建造的每种食物成品进行留样,每一个品种留样量应当满足检验需要,不得少于125克,并记录留样食物名称、留样量、留样时候、留样人员等。留样食物应当由专柜冷藏保存48小时以上。

高档学校食堂加工建造的大型活动集体用餐,批量制售的热食、非即做即售的热食、冷食类食物、生食类食物、裱花蛋糕应当根据前款划定留样,其他加工食物凭据相关划定留样。

第四十一条 学校食堂用水应当切合国家划定的生活饮用水卫生标准。

第四十二条 学校食堂产生的餐厨烧毁物应当在餐后及时清除,并根据环保要求分类处理。

食堂应当设置专门的餐厨烧毁物收集设施并明显标识,根据划定收集、寄存餐厨烧毁物,建立相关轨制及台账,根据划定交由切合要求的生活垃圾运输单位或者餐厨垃圾处理单位处理。

第四十叁条 学校食堂应当建立宁静保卫轨制,采取措施,禁止非食堂从业人员未经允许进入食物处理区。

学校在校园宁静信息化建设中,应当优先在食堂食物库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全笼罩。

第四十四条 有条件的学校食堂应当作到明厨亮灶,通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方法,公然食物加工历程。勉励运用互联网等信息化手段,加强对食物来源、采购、加工建造全历程的监督。

 

第五章 外购食物管理

 

第四十五条 学校从供餐单位订餐的,应当建立健全校外供餐管理轨制,选择获得食物经营许可、能承担食物宁静责任、社会信誉良好的供餐单位。

学校应当与供餐单位签订供餐合同(或者协议),明确双方食物宁静与营养健康的权力和义务,存档备查。

第四十六条  供餐单位应当严格遵守执法、法例和食物宁静标准,当餐加工,并遵守本划定的要求,确保食物宁静。

第四十七条 学校应当对供餐单位提供的食物随机进行外观检验和必要检验,并在供餐合同(或者协议)中明确约定分歧格食物的处理方法。

第四十八条 学校需要现场分餐的,应当建立分餐管理轨制。在教室分餐的,应当保障分餐环境卫生整洁。

第四十九条 学校外购食物的,应当索取相关凭证,检验产品包装标签,查看临盆日期、保质期和保存条件。不能即时分发的,应当根据保证食物宁静的要求储存。

 

第六章 食物宁静事故调查与应急处置

 

第五十条 学校应当建立集顶用餐食物宁静应急管理和突发事故报告轨制,制定食物宁静事故处置方案。产生集顶用餐食物宁静事故或者疑似食物宁静事故时,应当立即采取以下措施:

(一)积极协助医疗机构进行救治;

(二)停止供餐,并根据划定向所在地教育、食物宁静监督管理、卫生健康等部门报告;

(叁)封存致使或者可能致使食物宁静事故的食物及其原料、东西、用具、设备设施和现场,并根据食物宁静监督管理部门要求采取节制措施;

(四)配合食物宁静监管部门进行现场调查处理;

(五)配合相关部门对用餐师生进行调查,加强与师生家长联系,通报情况,做好沟通引导工作。

第五十一条 教育部门接到学校食物宁静事故报告后,应当立即赶往现场协助相关部门进行调查处理,催促学校采取有效措施,防备事故扩大,并向上级人平易近政府教育部门报告。

学校产生食物宁静事故需要启动应急预案的,教育部门应当立即向同级人平易近政府以及上一级教育部门报告,根据划定进行处置。

第五十二条 食物宁静监督管理部门会同卫生健康、教育等部门依法对食物宁静事故进行调查处理。

县级以上疾病预防节制机构接到报告后应当对事故现场进行卫


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