视野视角丨文化体制革新40年:深化体制革新、立异管理体制仍然很紧要! ...

2019-02-12| 发布者: 光荣岁月金牛| 查看: 12

梳理革新开放40年来文艺生长的历程,阐发探讨如何更好地施展文艺引领风尚、教育大众、服务社会、推动生长的重要作用,有助于我们继往开来、同心同德,激发全平易近族文化立异缔造活力,建设社会主义文化强国。坚持以 ...

梳理革新开放40年来文艺生长的历程,阐发探讨如何更好地施展文艺引领风尚、教育大众、服务社会、推动生长的重要作用,有助于我们继往开来、同心同德,激发全平易近族文化立异缔造活力,建设社会主义文化强国。



坚持以人平易近为中心的创作导向

周全展示当代生活


十九大报告指出,社会主义文艺是人平易近的文艺,必需坚持以人平易近为中心的创作导向,在深切生活、扎根人平易近中进行无愧于时代的文艺缔造。从中国古代到中国当代社会,我们对文艺的价值和作用都有很多精辟论述。早在两千年以前,孔子在《论语》中就讲到:“《诗》可以兴,可以观,可以群,可以怨;迩之事父,远之事君;多识于鸟兽草木之名。”这就是说,诗歌的价值在于可以抒发情感、视察社会、凝聚人心、表达不满,诗歌于国、于君、于家都是很有益处的,同时还可以增进我们的见识。2014年,**总书记在文艺工作座谈会上强调,“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的民风”,“文艺深深融入人平易近的生活,事业和生活、顺境和逆境、梦想和期望、爱和恨、存在和死亡,人类生活的一切方面,都可以在这些文艺作品中找到启迪”。


革新开放以前,我国一直强调“文艺为政治服务”,文艺作品要体现以阶级斗争为纲的理念。根据这样一种表现方法,我们的文化产品就容易陷入千篇一律的生长困境。直到1978年革新开放以后,我国文艺生长面临的重要任务就是解放思想,纠正毛病认识。新期间文艺工作偏向就由“文艺为政治服务”转变成了“文艺为人平易近服务,为社会主义服务”。


1979年10月30日,邓小平同志在第四次文代会上强调,“英雄人物的业绩和普通人们的劳动、斗争和悲欢离合,现代人的生活和古代人的生活,都应当在文艺中获得反应。我国古代的和外国的文艺作品、表演艺术中一切提高的和优秀的工具,都应当借鉴和学习”,“党对文艺工作的领导,不是发号令,不是要求文学艺术从属于临时的、具体的、直接的政治任务,而是凭据文学艺术的特征和生长纪律,帮助文艺工作者获得条件来不断繁华文学艺术事业,提高文学艺术水平,创作出无愧于我们伟大人平易近、伟大时代的优秀的文学艺术作品和表演艺术成果”。

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革新开放之后,围绕着文艺的生长,我国思想理论界产生了屡次争论,这些争论形成的丰富成果一直滋养着我国文艺不断繁华生长。当时产生的争论主要触及以下几个方面:


一是文艺有没有形式美。1979年5月至1980年10月,着名画家吴冠中在《美术》杂志上离别颁发了《绘画的形式美》和《关于抽象美》两篇文章,这引发了国内关于形式问题的大讨论。他认为,“形式美是美术创作中要害的一环,是我们为人平易近服务的奇特手法”,“抽象美是形式美的核心,人们对形式美和抽象美的喜爱是本能的”。同时,他对“内容决意形式”这一看法也提出了质疑,认为形式美应该具有自力性。


二是文艺生长是恪守传统还是与时俱进。1980年前后,诗坛围绕着朦胧诗展开了一场异常强烈热闹的论战。在新中国成立后至革新开放前,中国诗歌的表达方法是异常直白的,到了革新开放早期,我国最先泛起一批朦胧诗人,他们诗歌的表达方法越发讲究艺术性,注重表达一种诗歌的通感。比如北岛那首《回答》:“卑鄙是卑鄙者的通行证,崇高是崇高者的墓志铭。”顾城在《我是一个率性的孩子》中说:“想在大地上画满窗子,让所有习惯黑暗的眼睛都习惯灼烁。”这在当时的诗坛引起了很大震动,部分着名诗人对这些诗作进行了指责,认为这表达的是一种小资产阶级的情调,晦涩难懂。“朦胧诗”其实就是当时一批不满这些新诗人的诗歌而给出的贬义词,认为他们的诗听不懂,读不懂,所以称之为朦胧诗。与此同时,在批评的声音中也有一批评论家站出来为他们叫好,其中一个是北大中文系着名的学者谢冕。他于1980年5月在《灼烁日报》上颁发了《在新的突起面前》一文,认为“当前的诗歌形势是异常合理的。鉴于历史的教训,适当容忍和宽宏,我以为是有利于新诗的生长的。”这篇文章的颁发在当时引起了很大回声,认同朦胧诗的人越来越多,阻挡朦胧诗的人越来越少,以致后来逐步消掉。


叁是文艺有没有自身的特点和纪律。文艺到底有没有自身的特点和纪律,这也是革新开放以后中国文艺界讨论的一个热点话题。当时更多的学者提出,文艺的价值首先是研究人,而人的特点是富厚性和多样性,往往都是善与恶、美与丑融为一体,我们很难对“人”进行概念性的解释。其次,文艺是要讲形象思维的,不能完全是为了政治服务,文艺的特点就是通过形象思维来表达具体的人和事,这其实不代表整个社会的情感偏向。另外,艺术形象是大于表达理念的。关于这一点,恩格斯在对巴尔扎克及其创作有一段着名的论述,“虽然作为政治上保皇党的巴尔扎克,他的同情是在注定要灭亡的封建贵族方面,但他却同时辛辣地嘲讽了他们,并赞美了当时代表人平易近大众的共和党英雄。”这就是说,巴尔扎克从世界观上是同情封建贵族的,然则,他的小说《人世喜剧》的富厚性使他看到了真正代表前进偏向的倒是共和党人,这就是对艺术形象大于表达理念的一个活泼验证。这也是当时国内探讨的一个异常重要的话题,艺术家应该追求先进的世界观和强大的艺术表现力的统一。

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革新开放40年来,我国文艺工作始终坚持为社会主义服务,为人平易近服务的“二为”偏向,积极施展文艺反应现实、推动生长的功能,表现出了文艺创作强大的生命力和伟大的增进作用。当前文艺表现现实的题材主要集中在以下几个领域:一类是反思历史。革新开放早期,我国泛起的伤痕文学和反思文学通过总结过去让我们对历史有一个更好的把握,对未来有一个更精准的引领,这也反应出我们中华平易近族的自省精神,这是中华平易近族自古以来的宝贵精神品质。一类是反应革新,我们把它称之为革新文学或者革新文艺。比如1979年蒋子龙颁发在《人平易近文学》中的一篇小说《乔厂长上任记》,他所塑造的革新家乔光谱的英雄形象,巧妙地应和了我们在变革时代盼望泛起雷厉流行的英雄这样一种社会心理,被称为“新期间革新文学的开山之作”。还有一类是展现都会生活。20世纪90年月以后,我国文艺界泛起了一批展现都会现代生活的电影和电视剧,比如电视剧《盼望》,也有反应现代乡村生活的,如电影《秋菊打讼事》,电视剧农村叁部曲《竹篱女人和狗》《辘轳女人和井》《古船女人和网》,它们周全反应了我国从城市到乡村都在经历深入变革的这样一个场景。进入21世纪以后,中国电影最先更多地走向商业化,比如张艺谋的《英雄》、陈凯歌的《无极》。在进入到21世纪第二个十年,反应现实、规戒时弊的影视作品又最先重新走入民众的视野,比如《人平易近的名义》《我不是药神》。同时,我国也泛起了一类展示国家形象的电影,如《战狼2》《红海行动》,这些影视作品都获得了很好的社会回声。


革新开放以来,尽管我国在文艺领域获得了举世瞩目的成绩,也获得了良好的社会声誉,但仍然存在一些不容轻忽的问题。从长远来看,如何加强现实题材的创作,如何更好地反应波澜壮阔的时代生活,这是文艺工作必需要承担的一个重大职责。从目前来讲,现实题材缺掉是当前文艺创作的一个突出问题,文艺不仅要有娱乐功能,更应该有社会担当。**总书记在2014年文艺工作座谈会上的讲话就提到,要努力创作临盆更多传播当代中国价值看法、体现中汉文化精神、反应中国人审美追求,思想性、艺术性、抚玩性有机统一的优秀作品。现在我们的文艺产品存在着题材掉衡的突出问题,基本归纳综合为“叁多叁少”,所谓叁多就是宫庭题材多、娱乐题材多、玄幻题材多,所谓叁少就是反应平易近生的题材少、反应重大社会问题的题材少、反应少数平易近族的题材少。以上这些问题都是当前全国文艺工作中需要引起我们重视,并需要我们卖力研究解决的。

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坚持以市场为主配置文化资源

激发文化缔造活力


在新中国成立以后很长一段时候,直到革新开放之前,我们整个国家实行计划经济,文化领域也是根据计划的方法来配置文化资源。根据计划配置文化资源有两个特点:一是国家组织文化产品临盆,像电影、图书、电视剧、美术作品等,都是由国家财政拨付资金,同时国家成立专门的机构,让报社、出版社、电影公司来复核这些文化产品的临盆;二是国家负责文化产品的销售,就是这些文化产品临盆出来以后,它的销售不是一个市场行为,而是由国家专门组织特定的渠道来负责文化产品的销售,比如新华书店、电影刊行公司等。也就是说,革新开放以前,文化产品的临盆和销售都是由国有单位来负责的。这样一种文化临盆方法的好处是便于管理,但同时也存在很大的问题,就是不利于激发文化缔造活力。所以,革新开放以后,我们党和政府在推动文化领域的革新中采取了一个重要举措,就是从原来的以计划为主配置文化资源转到了以市场为主配置文化资源,让文化产品自由流通,以满足市场需要。


从中国文化市场的生长历史来看,早在1978年,当时《人平易近日报》等八家媒体联合向财政部提出申请,实行“事业单位,企业化管理”,原因是这些报纸起初是由国家财政拨款,但革新开放早期国家经济建设压力异常大,政府对媒体的支持相对来讲也不能完全适应媒体的生长,一些权威媒体就最先申请实行“事业单位,企业化管理”,他们可以有权自由刊登告白,有权做一些市场化经营的事情。


我们往往把1979年广州开办音乐茶座作为我国文化市场乃至文化产业生长的一个起点。这件事情在全国引起了很大的回声,也是批评声音不断,因为茶座违反了当时在计划经济的两条纪律:一是音乐茶座是个文化活动,在以前只有文化单位才能够有权开办,宾馆是没有权力的;二是音乐茶座请了港台的歌星来唱歌并向观众收费,这个收费行为本身也引起了很大非议。


1985年,上海最先泛起了第一个营利性舞厅,全国各地也都纷纭效仿,一夜之间,舞厅、卡拉OK厅、影视录相厅等遍及全国各地。当时文化部、国家工商局曾专门发文禁止营利性舞会的开办,但随着整个国家向市场经济的转型,这类禁令也逐渐被打破。直到1988年,文化部、国家工商局联合公布《关于加强文化市场管理工作的通知》,正式提出了文化市场的概念,同时明确了文化市场的管理理念和管理原则。电影领域也是一样,1985年,国内最先泛起第一家平易近营电影公司,到1998年前后,华谊兄弟传媒集团和光芒传媒电影公司也已经最先创办。可见,从按计划配置文化资源转到按市场配置文化资源的一个很大特点就是,允许和勉励社会力量参与文化产品临盆,能够激发出强大的文化缔造活力。


除媒体领域之外,艺术领域也是一样。原来我国的艺术家都是在国有院校培养,之后要么到高校当先生,要么到国有文化单位任职。在20世纪80年月末90年月初,有一批年青人最先不满足于在国有文化单位任职,他们更期望做自由艺术家,于是相继泛起了圆明园画家村、宋庄艺术区。而作为艺术区画廊的集聚地,北京798艺术区2003年曾被美国《时代》周刊评为全球最有文化标志性的22个城市艺术中心之一。它原为国营798厂等电子工业的老厂区,后来这个工场代码就成了艺术区的名字,是一个平易近间化的艺术展示空间,也是中国思想开放的一个重要窗口。


我国国有文化单位革新也正在如火如荼地进行中。国有文化单位从性质上说,是事业单位而不是企业;从本能机能来讲,主要是为了完成党和政府的宣传文化任务,而不是为市场提供文化产品,满足市场需求。囿于体制机制的约束,他们却难有作为。1988年,文艺院团最先实行以双轨制为核心的革新,国营院团大力勉励社会力量参与举办剧团演出。国有电影制片厂从20世纪80年月最先革新,到90年月完全推向了市场化。报纸在90年月也最先泛起“都会报”,主要是为市平易近提供服务。20世纪90年月末,国内最先泛起了卫视,特别是湖南卫视,在一定程度上满足了市平易近娱乐生活的需求。

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进入21世纪,文化体制机制不适应我国加入世贸组织以后面临的国际形势,2003年以后,我国最先推进文化体制革新,对文化管理、文化政策法例做了大幅度的调整和完善。这场革新力度很大,我国在进一步推动文化体制革新的过程当中确立了文化产品的两种属性,既有意识形态属性,也有商品属性。原来我们只讲意识形态属性,不讲商品属性,或者说不重视商品属性。在市场经济条件下,文化产品意识形态属性往往通过商品属性体现出来,文化产品商品属性的价值越突出,那末它的意识形态的传播效果才会越好。


文化的功能也是一样,原来我们更多地突出文化的教化功能,往往轻忽文化的娱乐功能,其实人的需求是多方面的,既有教育的需求,同时也有娱乐的需求,并且更重要的是,寓教于乐是最能够传达文化的社会功能的。我们还把国有文化单位分为公益性文化事业与经营性文化产业两类。公益性文化事业会继续获得国家的支持,承担着提供公共文化服务的本能机能,主要传播与宏扬主流意识形态;另外一部分国有文化单位通过转企改制,成为经营性文化企业推向了市场,积极参与市场竞争。我们也提出来要实行政企离开、管办离开,做大做强国有文化企业。


深切推进文化体制革新过程当中,我们在推动国有文化企业做大做强方面获得很大的成绩,比如江苏凤凰出版传媒集团,这一家企业是国内出版行业的龙头企业,连续八年在全国新闻出版业整体经济范围和综合实力评估中位列第一,并且连续十年入选全国“文化企业30强”。江苏凤凰出版传媒集团还有一个很大的特点,就是走出去的步伐异常坚实。2014年收购了全球最大的儿童图书出版商之一——美国出版国际有限公司的童书业务项目,组建了凤凰国际出版有限公司,创下了迄今为止中国出版业范围最大的一次跨国并购。

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通过一系列的文化体制革新,我国引导和勉励社会力量参与文化产品临盆,推进国有文化单位转企改制,使得中国文化产业得以迅速生长。过去五年,中国文化产业年均增速超过13%,几乎是GDP年均增速的两倍,文化产业在国家各个行业中呈现出快速增进的态势。但是,我们也要看到在文化市场生长过程当中暴露出的一些短板。一是文化市场的区域化支解和行业化支解不利于企业“走出去”,也不利于企业自身做大做强。管理人员结构越来越行政化,国有文化人材流掉问题也很突出。二是文化贸易结构不平衡。文化产品方面,我国近年来整体是保持顺差,但文化服务方面,我国一直是处于逆差的状态。以2017年为例,我国文化产品顺差达到了792.6亿美元,文化服务逆差达到170.5亿美元。这从侧面体现了我国文化产品的核心价值——常识产权价值在国际上的竞争力还不强。


当前我国文化市场主要存在叁个方面的问题:第一,艺术家心态暴躁,急功近利。我们的艺术家以及我们的文化产品临盆者和企业家,很大一部分存在急功近利的偏向,这是我国文化产品质量不高的一个重要原因;第二,低俗文化产品充溢文化市场。这些产品纯洁是为了迎合观众的某些低俗趣味,不断在挑战我们的传统价值观;第叁,市场行为不范例现象屡见不鲜,比如电影偷票房的问题,影视公司和演员偷税逃税的问题,影视演员片酬太高的问题等。


我国文化体制革新,对文化市场的生长和对推动文化大繁华生长方面起到了异常积极的作用,但同时也存在着诸多问题,还需要通过深化文化体制革新去进一步治理。我们要周全认识文化市场的价值和功能:第一,文化市场的核心机制是竞争机制,这有助于激发文化缔造活力;第二,文化市场机制有助于文化产品的优越劣汰;第叁,文化市场机制能够满足民众多样化的消费需求;第四,提高公共文化服务效能需要引入市场竞争机制。


对付文化市场掉灵的问题,我们要精准推进公共文化服务。因为市场机制无法承担主流意识形态的传播,也无法满足低收入大众的文化消费需求,更无法消弭区域性公共文化服务水平的差异,同时传统艺术、实验艺术等小众文艺完全靠市场机制也是难以生计。我们还要严格范例文化市场的行为,文化市场不会自发地维持社会公德,要健全现代文化产业体系和市场体系。文化市场的支撑体系,如信用体系、市场监管、行业管理,这些都是政府要施展作用的处所。因此,深化文化体制革新、立异文化管理体制仍然是我国当前一个紧要的任务。

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作者简介:祁述裕,中央党校(国家行政学院)文化政策与管理研究中心主任、教授、博导。

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【类别 转载】

【来源 祁述裕/文创前沿】

【编纂 南山 实习生 李侃祺】


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